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地摊经济“合法化”

  有多久,你没有到地摊上去逛逛了?又有多久,你发现找不到路边摊了?夜晚的羊肉串、麻辣烫、烤冷面,是不是想想就流口水?

  言归正传,这两天有关保留地摊经济的讨论的确有点热,这缘起于一位人大代表的建议。

  “不能光图省事‘一禁了之’。”此次全国两会上,来自天津市东丽区胡张庄村的全国人大代表杨宝玲建议,在进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放出“地摊经济”的活力。

  地摊经济“合法化”,离我们还有多远?

  这些年,围绕是否保留地摊而打过的口水仗可真不少,小小的地摊也成为困扰城市管理中的一道难题。

  曾经何时,与城管“躲猫猫”成了小商小贩们的必备技能。更有甚者,因摆摊问题导致冲突事件发生,让人心痛不已。

  诚然,不少小摊占道经营,阻碍行人和车辆通行,某种程度上有碍观瞻,和一些城市所追求的“高大上”定位不符。并且,小摊上的东西质量参差不齐,出了问题后消费者的权益往往得不到有效保障。

  但是,对地摊进行“一刀切”,这就合适吗?

  地摊虽小,却关系着不少小商小贩的生计,也方便了普通市民的生活,让城市多了一份烟火气。群众的生存和城市的面子,哪一个更重要?况且,疫情来临后,有的群众生活生计暂时受到影响,通过“地摊经济”来提振经济发展活力,可谓一举多得。

  事实上,摆地摊也是无法完全禁止的。如果普遍违法成了常态,行政权力的权威性何在?

  摆地摊所带来的城市环境问题,考验着一个城市“绣花管理”的水平。对此,需要采取更加精细化的措施,对症下药。就像杨宝玲代表所建议的那样,制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续,采取颁发资格证、许可证等方式,给予“地摊经济”与从业者的合法地位,以解决没有行业约束标准、经营管理不规范、影响市容环境等问题。

  其实,地摊合法化某种程度上是一个伪命题。国务院于2017年颁布的《无证无照经营查处办法》,就放宽了无证无照经营的查处范围,规定“在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动”不属于无证无照经营。这意味着,政府部门应在针对小摊小贩的管理中体现更多的人性和宽容。

  好消息来了!多地已开始对“地摊经济”给予更大空间。比如,成都设置临时占道摊点、摊区2234个,允许流动商贩经营点17891个。河南许昌开放一批背街小巷,让商家在道牙以上区域经营。杭州开放了部分街道作为摊贩的经营场地……

  昨天,一条《中央文明办宣布重大调整!》的文章也在朋友圈刷屏。据介绍,中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。的确,一个城市的“文明”,也不妨体现在对流动商贩的宽容上。

  从上至下,小小的地摊吸引了前所未有的关注,因为它连接了民生这个大问题。一个城市有高楼大厦、车水马龙,也要有寻常巷陌、柴米油盐。

  让城市找回曾经的烟火气吧,这是它本应该有的温度。

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关于作者: 张领域

草根自媒体人,金豹学院联合创始人,第一届牛人汇社群合伙人,擅长自媒体运营,电商运营,公众号运营等。一张嘴,就是一个领域。

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